Reforma del carné: qué cambia para los motoristas

Se escribe mucho sobre la reforma del carné de conducir, casi siempre pensando en el carné de coche. ¿Qué de eso afecta al carné de moto? ¿Y qué está ya decidido y qué es solo un borrador? Aquí lo separamos con claridad: decidido, previsto, abierto. La fecha de referencia es el 12 de noviembre de 2026 y se trata de Alemania. Los fundamentos de las categorías A1, A2 y A se explican en nuestro artículo sobre las categorías del carné de moto.

En resumen

Decidido: El 5 de noviembre de 2026 el Bundestag aprobó la ley que modifica la ley de instructores de autoescuela y otras leyes de tráfico. La directiva europea 2025/2205 está en vigor.
Previsto: Un reglamento (documento del Bundesrat 365/26) debe regular el examen, las prácticas especiales y la teoría. Es un borrador ante el Bundesrat.
Abierto: La aprobación del Bundesrat, la entrada en vigor definitiva y cuánto bajarán los costes de las categorías de moto.
Moto: Los límites del A1, el A2 y el A no cambian con esta reforma.

Qué está decidido

La ley en el Bundestag

El 5 de noviembre de 2026 el Bundestag aprobó el proyecto de ley del Gobierno (documento 21/7404, en la versión de la comisión de transportes 21/8979) con los votos de CDU/CSU y SPD. Lo informa el propio Bundestag. La ley crea la base legal para modernizar la formación en las autoescuelas. Entre otras cosas, desaparece la obligación de clases de teoría presenciales y la teoría puede estudiarse por completo en formato digital.

Importante: aprobado no significa en vigor. Según los informes de ZDFheute y VerkehrsRundschau del 5 y 6 de noviembre, el Bundesrat todavía debe dar su aprobación. No encontré una decisión posterior del Bundesrat, así que trátalo como abierto.

La nueva directiva europea sobre el carné

La directiva (UE) 2025/2205 está en vigor desde el 26 de noviembre de 2025. Los Estados miembros deben transponerla antes del 26 de noviembre de 2028 y aplicarla a partir del 26 de noviembre de 2029 (artículo 29). Para los motoristas lo esencial se cuenta rápido: el artículo 6 define las categorías como ya lo hace Alemania. El A2 se mantiene en 35 kW y 0,2 kW/kg y no puede derivar de un vehículo de más de 70 kW. La edad mínima sigue en 16 años para el A1, 18 para el A2 y 20 para el A tras dos años de A2 (24 con acceso directo), artículo 7. También está previsto el paso a la categoría superior tras dos años de práctica (artículo 10). Más sobre el límite del A2 en nuestro artículo sobre la limitación A2.

La directiva permite además a los Estados miembros que las motos de la categoría A1 queden incluidas en el carné B (artículo 9, apartado 3). Si Alemania lo hará y cómo, no está decidido. Esto se relaciona con el código B196, que describimos en nuestro artículo sobre el carné digital y el B196. Allí también se trata la cartera EUDI, que esta reforma no regula.

Qué solo está previsto: el borrador de reglamento

El 10 de junio de 2026 el Gobierno federal remitió al Bundesrat el reglamento para la modernización de la formación en autoescuelas (Fahrschulmodernisierungs-Verordnung, FahrschModV). Lleva el número 365/26 y necesita la aprobación del Bundesrat. Sustituye el anterior reglamento de formación de alumnos por un nuevo reglamento de formación en autoescuelas. Si el borrador saldrá sin cambios está abierto. Los puntos siguientes figuran en el borrador y no son el derecho vigente.

Teoría

Los alumnos deben decidir por sí mismos si estudian en la autoescuela, en formato digital o mixto (§ 3 del borrador). Según el Ministerio de Transportes, el catálogo de preguntas debe reducirse en aproximadamente un tercio respecto a las más de 1.100 actuales. El examen de teoría se mantiene en 30 preguntas para la primera obtención en todas las categorías de moto. Hoy se admiten hasta 10 puntos de error, y las preguntas valen de dos a cinco puntos. En el borrador cada pregunta vale un punto, se admiten 3 puntos de error y ciertas preguntas especialmente marcadas implican suspenso si se fallan. Esto vale por igual para AM, A1, A2, A y B.

Prácticas especiales

El borrador ya no fija un número concreto de prácticas especiales. Solo exige que, para cada categoría (salvo AM, T y L), haya trayectos por carretera convencional, por autopista o vía rápida y al anochecer o de noche. Cuántas dependerá del nivel del alumno. Los mínimos actuales los indica la exposición de motivos del borrador: 12 unidades de 45 minutos para A1, A2 y A en la primera obtención y 6 en el paso a la categoría superior. La reducción a la mitad que allí se supone para el cálculo de costes es una estimación y no una exigencia. El borrador no fija más cifras para las motos. En los vehículos de dos ruedas, según el borrador, el instructor debe dejar que el alumno circule sobre todo por delante.

Examen práctico

Para las categorías AM, A1, A2 y A, el examen debe durar al menos 40 minutos, de ellos 25 de conducción. Hoy son 70 minutos, de ellos 30 de conducción, según el anexo 7 FeV. Para el paso de A2 a A son actualmente 60 minutos. Según el Ministerio de Transportes, los 25 minutos corresponden al mínimo europeo.

Paso de A1 a A2 y de A2 a A

Para el paso tras dos años con la categoría inferior se mantiene la excepción: el reglamento de formación no se aplica, como ya prevé hoy el § 15 apartado 3 FeV. Sigues haciendo solo el examen práctico.

Código B196

La formación B196 se mantiene en el borrador: al menos nueve unidades de 90 minutos. El plazo entre el fin de la formación y la anotación del código debe ampliarse a dos años. Que lo notes más adelante depende de que el Bundesrat apruebe.

Qué no afecta a los motoristas

Práctica acompañada con familiares: El reglamento de prueba se aplica a la categoría B, no a las motos.
Nuevas ampliaciones del B para vehículos más pesados con propulsión alternativa y autocaravanas: según el borrador, la autorización expresamente no se extiende a motos de las categorías AM, A1, A2 y A.
Cifras de coches: El precio medio de unos 3.400 euros que se cita a menudo y las previsiones de ahorro se refieren a la categoría B.

Cuestiones abiertas

Bundesrat: Según las fuentes consultadas, la aprobación de la ley y del reglamento sigue pendiente.
Fecha: El Ministerio de Transportes habló en mayo de principios de 2027; los medios citan en lo esencial el 1 de julio de 2027. El borrador cita el 1 de enero de 2027 para algunas partes y el 1 de julio de 2027 para el resto. Solo es vinculante el reglamento publicado.
Costes de las categorías de moto: No encontré ninguna previsión oficial para A1, A2 y A. En coches, el ADAC y las asociaciones de instructores difieren sobre lo realista que es el ahorro.
Carné digital: El plazo de la Comisión para el primer acto de ejecución llega hasta el 26 de noviembre de 2026. No he comprobado si se adoptó.

Si estás planeando tu carné ahora, no tienes que esperar a la reforma. Los caminos y costes actuales están en nuestra guía del carné de moto y en los descuentos de fabricantes.

Preguntas frecuentes

¿Está ya en vigor la reforma del carné?

No. El Bundestag aprobó la ley el 5 de noviembre de 2026, el Bundesrat todavía debe aprobarla. El reglamento existe como borrador. En lo esencial está previsto el 1 de julio de 2027.

¿Cambian los límites de potencia del A1, el A2 y el A?

No. Ni la reforma ni la directiva europea 2025/2205 modifican los límites de 11 kW, 35 kW y la categoría abierta.

¿Será más corto el examen práctico de moto?

Según el borrador, sí: al menos 40 minutos en lugar de 70 en total y 25 minutos de conducción en lugar de 30. Todavía no está decidido.

¿Cambia algo en el paso de A2 a A?

No. El paso tras dos años sigue siendo un examen puramente práctico sin formación obligatoria.

¿Me afecta la reforma si tengo el B196?

Solo indirectamente. El borrador mantiene la formación y amplía un plazo. Un cambio al derecho europeo no está decidido.

Fuentes

Última revisión: noviembre de 2026. La reforma aún no ha terminado, los detalles pueden cambiar.

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